城市规划的五个发展趋势

城市规划的五个发展趋势

来源：作者：

建设部副部长赵宝江在第29期全国市长研究班上说：当前的城市规划跟过去城市规划相比，在五个方面更强化、更突出了：

　　一是强化区域的观点。要找准本城市在区域中的定位，要把区域城镇体系和发展格局确定下来。区域的观点不仅仅是空间布局的问题，而且是整个经济、社会发展问题。

　　二是强化环境的意识。在上一轮的城市总体规划中，也有环境意识，但不如新一轮总体规划这么强调。大家都感到，环境意识需要进一步强化。环境意识包括文化的氛围、历史的底蕴、古城保护、城市形象、城市特色、城市绿化和美化等等。从整个城市建设来讲，规划、建设和管理三者分不开；在城市设计中,规划、建筑、园林三者分不开，规划、建筑、园林三者必须统一考虑。世界越来越重视人居环境。搞好人居环境，就是要建立适宜人们居住的城市环境。

　　三是要做详细规划。过去，城市总体规划搞好以后，往往很难实施，其中一个很重要的原因是没有详细规划，即使有了详细规划，但没有通过法律程序，赋予它确定以后不能随便变动的法律效力。通过详细规划，对一个地区的开发强度、建筑密度，道路控制，建筑高度、容积率等等都要确定下来。

　　四是要做县域城镇体系规划。这是针对小城镇的蓬勃发展，针对国家提出的小城镇、大战略，也是为了加强县级城市的规划，实际上是加强了城乡规划的结合部。县域是结合点，不要把城市和乡村割裂开来。做好县域城镇体系规划的目的就是把城乡规划结合起来。

　　五是强化依法行政的观点。要建立健全城市规划法规体系，各个城市都要根据国家的法律法规制定地方的规章制度。目前我们正在修改城市规划法。城市规划法存在弱点，一个是监督问题，一个是惩罚的力度问题。

　　因此需要进一步完善城市规划法，要加强规划方面的法规建设和依法行政。