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大视角下的中国乡村旅游与反贫困
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一、反贫困:中国从20世纪初开始的重大历史任务

  20世纪前50年,中华民族为了自由、民主、解放,展开了风起云涌、 波澜壮阔的民主革命浪潮。从戊戌变法到辛亥革命,从"五四运动"到中国共产党诞生,从北伐战争到中国共产党领导下的土地革命战争、抗日战争和解放战争,从 反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义到"反饥饿、反迫害、反内战"的爱国民主运动,从推翻封建王朝、国民党的反动统治到建立新中国,根本目标就是要将四 亿中国人民从水深火热之中解救出来,为中华民族的反贫困和富裕、文明、发展奠定政治基础。
  20世纪后50年,为了建设雄厚的反贫困经济基础, 中国共产党领导全体中国人民,开创了建设新民主主义和中国特色社会主义的伟大事业。从土地改革到新时期改革开放,从国家工业化到实现四个现代化,从对民族 资本的改造利用到对外资的吸引,从"一五时期"156项重点工程建设到沿海开放战略、西部大开发和振兴老工业基地,从计划经济的历史性探索到发展社会主义 商品经济和建立社会主义市场经济体制,中国的生产力水平不断提高,综合国力迅速增强,国际地位显著提高,在占世界总量不到1/20的耕地等资源基础上,解 决了占世界总人口近1/4的中国人的温饱问题,与世纪之交基本实现了小康生活的目标,并确立了全面建设小康社会的新的宏伟目标。
  在为反贫困建 立政治、经济基础的同时,中国政府还始终关注并着力解决贫困地区、贫困人口的发展和基本生存需要。一是从20世纪50年代初开始,中国以缩小"三大差别" 和缓解、消除贫困为目标,通过土地改革全面解决几亿无地、少地农民生产和生活的生产资料基础问题,成为全世界规模最大、影响最深远、效果最显著的反贫困战 略举措。二是在大跃进、人民公社、"反右"和文化大革命等特殊历史时期,中国也始终没有忘记人民大众的生存、温饱、健康等基本需要,号召干部、知识青年上 山下乡,接受贫下中农再教育,支持相对贫困落后的农村发展。三是改革开放以后,中国政府展开了直接面对贫困宣战的几大反贫困战役,从救济贫困人口到支持贫 困地区发展,从"输血式"扶贫到"造血式"扶贫,从全面扶贫到扶贫攻坚,20多年间使得中国贫困人口的总数从2.5亿迅速下降为2900万,大部分国家级 和省级贫困县、贫困乡脱掉了贫困帽子。四是在以农村为反贫困主战场的同时,中国政府也一直没有忽视城市中的贫困问题,通过采取待业、失业救济补贴和再就业 扶持,建立退休金统管、大病资金统筹和失业保险、养老保险等制度,划定城市贫困线、对低于贫困线的城市居民发放生活补贴,为经济困难家庭提供经济实用房和 廉租公房等等,来解决城市贫困人群的生存、发展问题。

  二、旅游发展与反贫困

  伴随着改革开放的春 风,中国旅游业在20世纪70年代末期以后持续快速发展,取得了令国人、世人瞩目的成就,20年间从旅游资源大国发展成为亚洲和世界旅游大国,接待过夜入 境旅游者人数和旅游创汇均排名世界第五位(2002年,下同);国民旅游年出游人数达到8.95亿人次(8.78加0.166),成为世界上最大的国内旅 游市场和成长最快的出境旅游市场;旅游总收入5566亿元,相当于GDP的5.44%,旅游核心产业就业613万人,旅游经济就业总数达到5149万人, 占全部就业和第三产业就业的比重分别为7.0%和24.4%,成为国民经济新的增长点和增加就业的主要渠道。
  旅游是平衡地区发展和缩小地区、 城乡、工农差别的重要渠道。通过发展旅游,以乡村和相对贫困落后地区为主开发旅游项目,建立旅游目的地,以国外和国内城市与发达地区作为主要客源地,将高 收入和素质相对较高的人群引入低收入人口居住地区,实现人口、资金、劳动力、商品、技术、信息的城乡、区域和不同收入阶层间由高到低地单向流动或双向互 动,有力地促进了乡村、贫困落后地区的发展和全国经济社会的城乡、区域平衡发展。改革开放以来,中国先后涌现出一大批通过发展旅游实现人民脱贫致富和地区 经济社会快速发展的典型,象革命老区井冈山、延安、西柏坡,贫困山区张家界、黄山、长白山,少数民族地区九寨沟、西双版纳、丽江、延吉和西北的很多地区, 领袖故里韶山、广安等。据测算,中国25年中通过发展旅游直接受益的贫困人口有6000-8000万,占期初全部贫困人口的1/4-1/3。
   旅游扶贫是非常成功有效的开发式扶贫。一是通过发展旅游脱贫的人口,不仅返贫率极低,而且能够比较快地由脱贫走上致富的道路,因为旅游带给贫困地区及其居 民的,不仅仅是增加收入。通过增加就业、加强交往、沟通信息、传播技术,使得贫困地区居民的观念更新、知识和技能水平提高,使得这些地区的积累、创新、发 展能力迅速增强。二是旅游扶贫还具有非常好的环境效益、社会效益和文化效益。贫困地区建设目的地发展旅游,加强了水土保持、荒山绿化、环境治理,带动了农 副业、加工业和服务业的全面发展,促进了文化、教育、科技、卫生、通信、城乡建设、计划生育等各项事业的加快发展,特别是在保护、开发利用和传承民族历史 文化和自然文化方面发挥了十分独特的作用。例如在贵州,通过以民族文化为主要资源基础发展乡村旅游,在黔东南巴拉河等地建立的乡村旅游点,正在加快消失的 民族建筑、服饰、歌舞、风俗又鲜活地再现了,并焕发出旺盛的生机和活力。
  为了继续扩大旅游发展在反贫困斗争中的成效,中国政府从新世纪初期开 始研究和实施新的旅游扶贫工程。响应西部大开发战略号召,结合加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想品德和综合素质教育,通过发展乡村旅游、红色旅 游、生态旅游、民族旅游、产业旅游、科教旅游、扶贫旅游等,加快西部地区、革命老区、民族地区、贫困落后地区旅游开发建设步伐,在更好地满足国内外旅游者 需求的同时,更有力、更大量地促进贫困地区、贫困人口实现脱贫致富奔小康,为全面建设小康社会贡献更大的力量。

  三、乡村旅游与反贫困

   乡村旅游是利用乡村风貌、乡村生产生活场景、乡村自然和人文社会环境等资源开发旅游项目,吸引旅游者前往从事观光、体验、娱乐、休闲、度假。从大范围 看,所有在乡村社区开展的旅游都可以称为乡村旅游,它是与都市旅游相对称的。乡村旅游与民族旅游、农业旅游、生态旅游关系密切。它较好地适应了人们返璞归 真、回归自然的心理需要,特别是对城市居民,长期生活在钢筋混凝土森林中,工作和生活节奏快、压力大,乡村山清水秀的自然风貌、悠然自得的生活劳动场景、 清新的空气、新鲜无污染的绿色饮食等,都具有非常大的吸引力。因此,乡村旅游从工业革命之后就逐步兴起。事实上,在英国等工业化国家开始产生的有组织旅 游,就是组织伦敦、曼彻斯特等城市居民乘火车到乡村观光、娱乐、休闲。
  目前在中国,乡村旅游的客源主体是城市居民,乡村旅游的主要形式有古村 落、古镇、民族村寨和大中城市周边的度假村、山庄、"农家乐"等。目前,我国乡村旅游的主体产品是吸引附近的大中城市居民前往短期度假、休闲、娱乐,吸引 远程和国外游客前往旅游的乡村旅游主要是一部分与民族民俗旅游、历史文化旅游相结合的民族村寨、古村古镇旅游。如江苏、浙江、安徽、山西等地开发的水乡古 镇、古村落旅游。贵州省在世界旅游组织的资助、指导下,开展乡村旅游的起点也很高,影响很大,效果也一定会很好。
  乡村旅游对反贫困的作用最 大、最直接。乡村旅游项目和目的地所处的社区基本都是贫困地区,其居民基本都是贫困人口,而其旅游者都是来自境外、城市和国内发达地区的居民。同时,乡村 旅游最主要的特色是简约质朴的生产、生活环境,包括秀美的山水、清新的空气、淳朴的民风、奇特的民俗、精美的服饰、典型的建筑、绿色的饮食、舒缓的节奏 等。这些都是既有的,开发配套和包装、组织接待和服务等所需要的资金、技术要求有限,设备、材料和管理、服务技能等基本是天然存在的。
  乡村旅游最需要避免的一点就是"城镇化",即在规划设计、建筑形式和材料、设施设备、管理服务各方面简单地学习城市,将乡村旅游点建设成为一个个小城镇,使得最受城市居民青睐、喜爱的乡村风貌、乡情野趣大受影响,甚至荡然无存。
  乡村旅游的最高境界应该是:人依然,物依然,事依然,但功效则迥然。
 
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